S.H.E.

　　東方今報新聞觀察員 路治歐
　　時事綜述
　　“第一”在一定程度上代表著“重要”，有時候也代表著“新意”。黨的十八大後習近平第一次到新疆考察。4月27日至30日的習近平新疆行釋放了信息，讓人看到新疆接下來抓發展惠民生的方向和機遇，比如新疆將更加重視農牧業和副業，辦好雙語教學，為基層優秀幹部提供更好的政策保障等。反恐不是南疆問題的全部，不過，考察第一站定在近年來暴恐襲擊事件多發地區的喀什，說明中央對維護新疆長治久安和社會穩定的重視，並有決心、願意花大力氣解決新疆當前突出存在的主要問題。4月30日，烏魯木齊火車南站發生暴恐襲擊案，1名無辜群眾和2名犯罪嫌疑人當場被炸死。案件很快告破，但暴恐分子的囂張氣焰再次體現。習近平既指出要“給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊”，也在新疆之行中給出了根源上解決暴恐問題的答案。李克強就任總理後第一次訪問非洲，並第一次由夫人程虹陪同出訪，第一次發錶面向全非的演講，並將創出在非洲的更多第一次。5月4日，在結束重慶考察、召開國務院常務會議後，李克強開始非洲四國行。夫人程虹受到媒體關註，程虹是首都經濟貿易大學外語系英語教授，出生於鄭州一個幹部家庭，父親程金瑞曾任共青團河南省委副書記，母親劉益清是新華社記者，獨女畢業於北京大學。MH370航班失聯55天后第一次被宣告處於失蹤狀態。5月1日晚，馬來西亞所做的這項宣佈，意味著MH370從“失聯”到“失蹤”，不變的是對生命的守望和搜尋的信念。我國第一個電信虛擬運營商的專屬號段170手機號碼在杭州放號。5月4日的這一舉措打破以傳統三大運營商為主導的國內通信市場格局，用戶將獲得內容更具差異化、資費更低的通訊服務。
　　長江經濟帶建設正式啟航
　　4月28日，就任國務院總理後首次考察重慶的李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐。這意味著“長江經濟帶”正式啟航。長江經濟帶是繼中國沿海經濟帶之後，最具有競爭力和活力的第二大經濟帶。長江經濟帶的概念從構想提出到成為國家戰略，已有30年曆程。早在上世紀80年代，國內著名經濟地理學家陸大道就提出了“一線一軸”的長江流域“T”字形發展戰略：一線指沿海一線，一軸即長江流域。上世紀90年代，“長江三角洲及長江沿江地區經濟”戰略構想被提出。2005年，長江沿線七省二市在交通部牽頭下簽訂了《長江經濟帶合作協議》。此構想進入最高決策視野是在去年。2013年，《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》編製；習近平總書記在武漢提出的建設長江全流域“黃金水道”。2014年，“依托黃金水道，建設長江經濟帶”寫入今年兩會的政府工作報告，上升為國家戰略。中共中央政治局4月25日召開會議提出 “推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展”，將二者放在同等重要的戰略地位。而這一經濟帶範圍包括上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南，去年下半年國家發改委召開課題彙報會，將浙江和貴州納入，確認共計11個省市成員。為什麼要建長江經濟帶？李克強在會上做了具體闡述：從世界區域發展看，從沿海起步、溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上的重要規律，也是許多發達國家在現代化進程中的共同經歷；從中國區域發展格局看，長三角地區是我國經濟增長的重要一極，建設長江經濟帶將構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，讓長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個“板塊”的產業和基礎設施連接起來、要素流動起來、市場統一起來，促進產業有序轉移和新型城鎮集聚發展，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發展新動力；從發揮的作用看，長江經濟帶建設對於有效擴大內需、穩定經濟增長、調整區域結構、實現中國經濟升級具有重要意義，也是深化改革開放、打破行政區劃壁壘、建設全流域統一開放現代市場體系的重要舉措。這是中國經濟為保持一定的速度尋找的新引擎。目前，由國家發改委牽頭制定的《關於依托長江建設中國經濟新支撐帶指導意見》征求意見稿已經出爐，將上海、武漢和重慶列為長江經濟帶三大航運中心，年內有望出台。在股市上，相關的概念股從上周一直到5月5日，都在受資金追捧。由於長江經濟帶所覆蓋區域範圍太廣，且長江上、中、下游不同區域經濟發展程度的差異較大，長江也面臨著交通能力不足、網絡結構不完善、綜合交通樞紐落後等問題。因此，健全互動合作機制，完善流域大通關體制；加強航道疏浚治理，提高通航標準，增強長江運能；以重要港口為樞紐統籌水運、鐵路、公路、航空、油氣管網、集疏運建設，打造綜合立體交通走廊；與依托亞歐大陸橋的絲綢之路經濟帶相連接；處理好發展和保護的關係，避免產業轉移帶來污染轉移……都需要慎重考慮和詳細規劃，而這絕非朝夕之功。一句話表露加快改革決心4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，在部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作時指著手中的材料，肯定有關部門的修改建議，要求將便利化通關政策的表述由“繼續推進試點”改為“全面推進”。“一次申報、一次查驗、一次放行的政策就別再試點下去了，要直接全面推進，為企業提供更多便利。”李克強的這句話表露了其加快改革進程的決心，顯示簡政放權改革確實不易，也讓我們反思哪些政策的放開、哪些審批原本沒有任何安全風險，卻被以“試點”當成拖延的方式。“很多國家根本沒有那麼多政府審批，有的甚至根本不知道什麼叫審批”，行政管理體制還有很大的改革空間。減刑假釋案件必須公開了4月29日，最高人民法院發佈《關於減刑、假釋案件審理程序的規定》並於6月1日起施行，規定明確了減刑假釋案件一律在立案後5日內依法向社會公示被報請減刑、假釋的職務犯罪，黑社會性質組織犯罪等六類案件必須開庭審理等規定。這是司法公開的重大舉措。長期以來，減刑、假釋工作缺乏公開性和透明度，存在一定程度暗箱操作，導致有些罪犯花錢“贖身”、逃避懲罰，嚴重踐踏法律尊嚴，損害司法公信力。要防止減刑、假釋案件審理“走過場”，還要有罪犯改造效果的科學評估體制。對於司法公開來說，這僅是司法公平要做的其中一步，如何減少更多庭審公開的人為障礙、如何監督檢察機關的超期羈押等，要做的還有很多。政府不應該阻止控制房價下跌房事的新消息是，地方密集救市。南寧、無錫、杭州蕭山區通過鬆綁限購、下調購房入戶標準等方式救市，而天津濱海區、福州、鄭州官方也已放出消息，擬分類、分地區對購房政策進行調整。一位在全國多地有項目的開發商說：“房價還沒怎麼跌，地方政府比我們還著急。”有消息說，全國樓市降溫明顯，降價潮席卷全國。不過，國家統計局4月份公佈的數據顯示，70個大中城市中房價下跌的只有一個。有點降價的風聲，地方政府就急了，顯示是對宏觀經濟下行的顧慮和對錢袋子的未雨綢繆，不過用行政手段壓制房價下跌，無助於消解房地產市場持續多年的“虛火”，無助於緩解經濟轉型升級之難。應該像多位專家在央視里呼籲的那樣：明智一點，不能再救市了。“限購令”即使鬆綁，也應該以建立長效市場機製為方向，讓市場機制在房地產市場逐步發揮作用。
　　“法治限牌”五一前，機動車限牌的傳言在多地傳出，即使個別地方車管所稱沒有接到通知，也讓人懷疑在放煙幕彈。不過，擔心突擊限車牌的南京人可以鬆口氣了。上周，江蘇省人大有關負責人表示，當地有關法規明確規定，限牌必須公開、審議、提前公告，江蘇任何一個城市突然限牌都屬違法，沒有任何法律效力，而且應當追究有關負責人的法律責任……江蘇的做法更符合法治的原則，也說明打法治牌澄清傳言最權威、最有力。謠言止於智者，更止於治者——即使沒有相關地方法規，按照法治的基本原則，政府沒有明確法律依據，都無權採取任何影響公民合法權益的舉措。一鍵分享到【網絡編輯：李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：東方今報新聞觀察員路治歐：長江經濟帶建設正式啟航）